看見希望—客家青年人才培育政策蒭議
丘昌泰 、劉阿榮
元智大學社政系教授
元智大學社政系教授
摘要
影響國家競爭力的因素甚多,其中青年人才(talented youth)之培育,實為最具前瞻性與基礎性的工作。因為人力資源可以轉化為科技、創意、知識等最寶貴的國家發展利基。我國過去在國際社會具有優秀的競爭力,也創造了「台灣奇蹟」的美譽,主要是政府與人民共同重視優質的青年人才培育,不僅為國家政府效力,且優秀人才還遍及世界各地,屢創佳績。 近年來由於全球金融海嘯,從歐美襲捲到全球各地,台灣處於國際社會一環,亦難倖免。而政府教育政策過於寬鬆,人力規劃失衡,一方面無法充分提供產業所需人才;另一方面,卻出現青年失業率攀高,引起年輕人的不滿,透過各種方式或社會運動展現。例如,美國青年佔領華爾街運動、台灣太陽花學運、香港占中行動……,其原因雖多,但大抵與青年人前景不明、苦悶徬徨有關。因此,「如何為年青人找出路」,乃成為執政當局與社會各界必須積極面對的議題。
秉承行政院訂定的《育才、留才與攬才整合方案》,客家委員會也積極研擬具創新性的青年人才培育計畫。為了使計畫方案更瞭解青年想法,更符合年輕人的期望,在政策擬定之前,有必要傾聽青年的心聲。今天客家界遭遇到了嚴重的問題是:在少子化壓力下,過去客委會曾挹注經費支援的大專院校客家學術研究機構,紛紛出現招生不足的困境:加上教育部推動的系所評鑑制度,讓人力與財力資源均極吃緊的客家學術機構構成相當大的生存壓力。許多有心投入客家研究的青年人常問:「拿到了客家研究碩士,又能怎麼樣?可以幫助我找到工作嗎?」可見,客委會如何為年青人研擬出創新的、宏觀的、系統的客家青年人才培育政策成為當務之急。況且,客家文化之永續發展亟需青年才俊的長期投入,紮根客庄、深耕在地,使客家文化得以永續發展、發揚光大。
本研究採文獻分析、質性研究、量化研究等方式進行,以求周延客觀。(一)在文獻分析方面,。廣泛蒐集各國資料、我國行政院各部會與客委會有關青年人才培育政策之相關資料,以作為研擬客家青年人才培育政策之參考。(二)質性研究方式是採「座談法」及「焦點座談」等方法:本研究團隊在台灣北、中、南、東各區域和相關縣市,舉辦了10場客家青年政策座談會,以充分蒐集各地客家青年對於客委會的相關政策意見;以及青年們對政府的教育、經濟、社會、語言文化、傳播等各方面的心聲。每場次均邀集客庄在地青年、周邊大專校院學生代表或關心事務之民眾至少40人,進行面對面交流,聆聽建言,並加以整合分析納入研究報告。至於北、中、南、東4個場次的「焦點座談」,則邀請來自於產業界(產)、政府官員(官)、學術界(學)、民間(民)、傳播界(傳)等專家學者,在青年客家政策座談之基礎上,徵詢這些專家學者對於培育客家青年人才之政策建議。(三)另外,以量化調查研究為輔,設計網站問卷,架設於客委會網站上,鼓勵年青人上網填答,提高回收率,最後將針對結果進行統計分析,俾瞭解年輕人對於客家青年政策的看法與意見。此外,並選擇客家年青人經常出入的客家社群網站,就其內容進行客觀分析,以瞭解對於客家青年政策的看法。
透過以上方式,試圖瞭解客家青年在語言、文化、產業、教育、社會、傳播等領域的意見,進而提供政府對客家青年人才培育政策之參考。並期待(一)在客庄方面:「客庄需要青年去活化與永續;青年願意耕耘客庄活化客庄」(二)在一般行業方面:「各行業及產業能找到合適的人才以發展;人才尤其客家青年人才充分就業」,以達到「人盡其才」的目標。
關鍵字
客家青年 活化客庄 客家社群網站 人才培育政策